หัวหน้าทีมบริการลูกค้าในสำนักงานกรุงเทพฯ ชี้แผนผังขั้นตอนงานให้เพื่อนร่วมทีมดูในช่วงค่ำ
คลาวด์และการส่งข้อมูลไปต่างประเทศ

ข้อมูลออกนอกไทยเมื่อไร ต้องผ่านมาตรา 28 ทีละขั้น

ใช้ SaaS ต่างประเทศ จ้างทีมซัพพอร์ตนอกประเทศ หรือส่งรายงานให้สำนักงานใหญ่ ไม่ใช่ทุกกรณีจะนับเป็นการส่งข้อมูลไปต่างประเทศ ลองไล่ทีละขั้น ตั้งแต่นิยามในประกาศ ม.28 ไปมาตรา 29 จนถึงข้อยกเว้น

เผยแพร่ อ่าน 12 นาทีโดย
สรุปสั้น

การส่งข้อมูลออกนอกไทยตามมาตรา 28 คือการโอนข้อมูลไปต่างประเทศที่ต้องผ่านเงื่อนไขทีละขั้น โดยเก็บบนคลาวด์ต่างประเทศไม่นับเป็นการโอนถ้าไม่มีบุคคลภายนอกเข้าถึงได้ เหมาะกับ DPO ฝ่ายไอทีและฝ่ายกฎหมาย ได้ลำดับตรวจปลายทาง BCR และข้อยกเว้น

  • เก็บข้อมูลบนคลาวด์ต่างประเทศโดยไม่มีคนนอกเข้าถึง ไม่นับเป็นการส่งหรือโอน (ประกาศ ม.28 ข้อ 3)
  • ถ้าผู้ให้บริการหรือคนนอกในต่างประเทศเข้าถึงข้อมูลได้ ต้องหาฐานตามมาตรา 28 หรือ 29 ก่อนส่ง
  • ความเพียงพอของปลายทางดูสองปัจจัย คือกฎหมายคุ้มครองข้อมูลที่สอดคล้องกับไทย และหน่วยงานที่บังคับใช้ได้จริง (ข้อ 5)
  • ข้อยกเว้นมาตรา 28 (1) “ปฏิบัติตามกฎหมาย” หมายถึงกฎหมายไทยเท่านั้น ตามความเห็นในข้อหารือของธนาคาร Z
  • ใช้ความยินยอมตามมาตรา 28 (2) ต้องแจ้งเจ้าของข้อมูลว่ามาตรฐานของปลายทางไม่เพียงพอ

ทุกวันนี้แทบไม่มีบริษัทไหนที่ข้อมูลอยู่ในประเทศไทยล้วน ๆ ระบบ CRM อีเมล และแชตบอตส่วนใหญ่เป็นบริการจากต่างประเทศ บางบริษัทจ้างทีมซัพพอร์ตนอกประเทศ บริษัทลูกของกลุ่มต่างชาติก็ส่งรายงานให้สำนักงานใหญ่ทุกเดือน

ก่อนจะถามว่าปลายทางมีกฎหมายดีพอไหม ต้องตอบให้ได้ก่อนว่ากรณีนี้นับเป็นการส่งหรือโอนข้อมูลไปต่างประเทศหรือเปล่า ถ้าตอบขั้นนี้ผิด ขั้นต่อจากนั้นผิดหมด บทความนี้ไล่ลำดับตามที่ พ.ร.บ.คุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล พ.ศ. 2562 ประกาศสองฉบับปี 2566 และแนวปฏิบัติ TDPG 4.0 วางไว้

ใช้ SaaS หรือคลาวด์ต่างประเทศ ถือว่าส่งข้อมูลไปต่างประเทศแล้วหรือยัง?

ยังไม่แน่ ขึ้นกับว่ามีบุคคลภายนอกเข้าถึงข้อมูลได้หรือไม่ ข้อ 3 ของประกาศคณะกรรมการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลเรื่องการโอนตามมาตรา 28 นิยามคำว่า “ส่งหรือโอนข้อมูลส่วนบุคคล” โดยตัดสองกรณีออก คือการเป็นเพียงทางผ่าน และการเก็บพักข้อมูลที่ไม่มีคนนอกเข้าถึง

แต่มิให้หมายความรวมถึงการส่งและรับข้อมูลส่วนบุคคลในลักษณะที่เป็นเพียงสื่อกลาง (intermediary) ในการส่งผ่านข้อมูล (data transit) ระหว่างระบบคอมพิวเตอร์หรือระบบเครือข่ายหรือการเก็บพักข้อมูล (data storage) ในรูปแบบชั่วคราวหรือถาวรที่ไม่มีบุคคลภายนอกเข้าถึงข้อมูลส่วนบุคคลดังกล่าว
ตัวบท ประกาศคณะกรรมการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล เรื่อง หลักเกณฑ์การให้ความคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลที่ส่งหรือโอนไปยังต่างประเทศ ตามมาตรา 28 แห่งพระราชบัญญัติคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล พ.ศ. 2562 พ.ศ. 2566 · ข้อ 3 นิยาม “ส่งหรือโอนข้อมูลส่วนบุคคล”

นิยามเดียวกันยกตัวอย่างคลาวด์ไว้ตรง ๆ และวางเงื่อนไขสำคัญไว้ท้ายประโยค การที่คนนอกเข้าถึงไม่ได้ต้องมีเหตุรองรับ จะอ้างลอย ๆ ว่าผู้ให้บริการไม่เปิดดูข้อมูลของเราไม่พอ

หรือการส่งข้อมูลผ่านระบบของผู้ให้บริการระบบคลาวด์ (cloud computing service provider) ที่ไม่มีบุคคลใดนอกจากผู้ควบคุมข้อมูลส่วนบุคคลหรือผู้ประมวลผลข้อมูลส่วนบุคคลที่เป็นผู้ส่งข้อมูลส่วนบุคคลนั้น หรือบุคลากร พนักงาน หรือลูกจ้าง เข้าถึงข้อมูลส่วนบุคคล เนื่องจากมีมาตรการทางเทคนิคหรือเงื่อนไขทางกฎหมายรองรับ
ตัวบท ประกาศคณะกรรมการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล เรื่อง หลักเกณฑ์การให้ความคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลที่ส่งหรือโอนไปยังต่างประเทศ ตามมาตรา 28 แห่งพระราชบัญญัติคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล พ.ศ. 2562 พ.ศ. 2566 · ข้อ 3 (ต่อ)

มาตรการทางเทคนิคที่เห็นภาพชัด เช่น การเข้ารหัสที่บริษัทถือกุญแจเอง เงื่อนไขทางกฎหมาย เช่น ข้อสัญญาที่ห้ามผู้ให้บริการเข้าถึง ถ้าสัญญา SaaS เขียนว่าทีมซัพพอร์ตของผู้ให้บริการเข้าดูข้อมูลได้เพื่อแก้ปัญหา ข้อยกเว้นนี้ใช้ไม่ได้

แนวปฏิบัติ TDPG 4.0 ยกตัวอย่างให้เห็นความต่าง (TDPG เป็นแนวปฏิบัติของภาคเอกชน ไม่ใช่กฎหมาย) ข้อมูลเก็บบนเซิร์ฟเวอร์ในอินเดียที่ไม่มีใครภายนอกเข้าถึงได้ ไม่นับเป็นการโอน แต่ถ้าตั้งระบบให้บริษัทวิเคราะห์ข้อมูลในสิงคโปร์เข้าใช้ข้อมูลเดียวกันได้ ผลจะเปลี่ยน

กรณีนี้จะถือว่าเป็นการส่งหรือโอนข้อมูลส่วนบุคคลไปต่างประเทศ เนื่องจากผู้รับจ้างวิเคราะห์ข้อมูลที่อยู่ที่ประเทศสิงคโปร์ซึ่งเป็นบุคคลภายนอกนั้นสามารถเข้าถึงและใช้ข้อมูลส่วนบุคคลของผู้ควบคุมข้อมูลส่วนบุคคลที่เก็บในประเทศไทยซึ่งถูกเก็บรักษาเอาไว้ในเครื่องคอมพิวเตอร์แม่ข่ายที่อยู่ประเทศอินเดียได้
ตัวบท TDPG 4.0 แนวปฏิบัติการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล (แนวปฏิบัติ ไม่ใช่กฎหมาย) · TDPG4.0-F ข้อ F13แนวปฏิบัติ TDPG 4.0 ไม่ใช่ตัวบทกฎหมาย

อีกกรณีที่คนถามบ่อย คือพนักงานไปทำงานต่างประเทศแล้วเปิดอีเมลงานที่มีข้อมูลลูกค้า TDPG ข้อ F7 มองว่าไม่เป็นการเข้าถึงข้อมูลในต่างประเทศ ตราบที่พนักงานทำงานให้บริษัทและทำตามมาตรฐานคุ้มครองข้อมูลของบริษัท

กรณีนี้ไม่ถือว่าเป็นการเข้าถึงข้อมูลส่วนบุคคลในต่างประเทศ ตราบเท่าที่พนักงานคนนั้นได้ปฏิบัติงานของผู้ควบคุมข้อมูลและดำเนินการตามมาตรฐานและวิธีปฏิบัติเพื่อการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลของผู้ควบคุมข้อมูล
ตัวบท TDPG 4.0 แนวปฏิบัติการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล (แนวปฏิบัติ ไม่ใช่กฎหมาย) · TDPG4.0-F ข้อ F7

ถ้าเป็นการโอนจริง มาตรา 28 ต้องการอะไร?

ต้องการให้ประเทศปลายทางหรือองค์การระหว่างประเทศที่รับข้อมูลมีมาตรฐานคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลที่เพียงพอ ตามหลักเกณฑ์ที่คณะกรรมการประกาศ เว้นแต่จะเข้าข้อยกเว้นหกข้อในวรรคเดียวกัน

ในกรณีที่ผู้ควบคุมข้อมูลส่วนบุคคลส่งหรือโอนข้อมูลส่วนบุคคลไปยังต่างประเทศ ประเทศปลายทางหรือองค์การระหว่างประเทศที่รับข้อมูลส่วนบุคคลต้องมีมาตรฐานการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลที่เพียงพอ
ตัวบท พระราชบัญญัติคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล พ.ศ. 2562 · มาตรา 28 วรรคหนึ่ง

หลักเกณฑ์ที่ว่าอยู่ในประกาศ ม.28 พ.ศ. 2566 ซึ่งมีผลตั้งแต่ 25 มีนาคม 2567 ข้อ 5 ให้ดูข้อเท็จจริงสองเรื่องประกอบกัน

  1. กฎหมายหรือกลไกของปลายทางสอดคล้องกับกฎหมายไทย โดยเฉพาะหน้าที่จัดมาตรการรักษาความปลอดภัย มาตรการคุ้มครองที่บังคับตามสิทธิเจ้าของข้อมูลได้ และการเยียวยาที่มีประสิทธิภาพ (ข้อ 5 (1))
  2. มีหน่วยงานที่มีอำนาจบังคับใช้กฎหมายคุ้มครองข้อมูล ในประเทศหรือองค์การปลายทาง (ข้อ 5 (2))

ผู้ตัดสินขั้นสุดท้ายเมื่อมีปัญหาเรื่องความเพียงพอคือคณะกรรมการ มาตรา 28 วรรคสามให้เสนอเรื่องให้คณะกรรมการวินิจฉัย และข้อ 6 ของประกาศเปิดทางให้ทำได้ทั้งรายกรณีและแบบรายชื่อประเทศ

โดยคณะกรรมการอาจพิจารณาวินิจฉัยเป็นรายกรณี หรือพิจารณากำหนดรายชื่อประเทศปลายทางหรือองค์การระหว่างประเทศที่รับข้อมูลส่วนบุคคล ซึ่งถือว่ามีมาตรฐานการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลที่เพียงพอก็ได้
ตัวบท ประกาศคณะกรรมการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล เรื่อง หลักเกณฑ์การให้ความคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลที่ส่งหรือโอนไปยังต่างประเทศ ตามมาตรา 28 แห่งพระราชบัญญัติคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล พ.ศ. 2562 พ.ศ. 2566 · ข้อ 6 วรรคหนึ่ง

คำว่า “อาจ” แปลว่าเป็นอำนาจที่คณะกรรมการจะใช้หรือไม่ใช้ก็ได้ ก่อนจะอ้างว่าประเทศใดผ่านเกณฑ์แล้ว ให้ตรวจที่เว็บไซต์ สคส. ว่ามีคำวินิจฉัยหรือรายชื่อประกาศออกมาจริง อย่าอ้างจากรายชื่อของประเทศอื่น เช่น รายชื่อ adequacy ของสหภาพยุโรป

สคส. เคยตอบข้อหารือเรื่องนี้ว่าอย่างไร?

หนังสือรวมสำเนาสรุปการตอบข้อหารือของ สคส. มีกรณีธนาคาร Z ที่ต้องส่งข้อมูลกรรมการธนาคารให้ ACRA หน่วยงานกำกับบริษัทของสิงคโปร์ และถามว่าข้อยกเว้น “ปฏิบัติตามกฎหมาย” ในมาตรา 28 (1) รวมกฎหมายต่างประเทศด้วยหรือไม่ คณะอนุกรรมการเฉพาะกิจตอบไว้ชัด

โดยจะต้องเป็นกฎหมายที่มีสภาพบังคับต่อผู้ควบคุมข้อมูลส่วนบุคคล ดังนั้น กรณีที่จะสามารถใช้ข้อยกเว้นตามมาตรา ๒๘ (๑) ได้ จึงต้องเป็นกรณีการปฏิบัติตามกฎหมายของประเทศไทย
ตัวบท สำนักงานคณะกรรมการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล: รวมคำสั่งทางปกครองของคณะกรรมการผู้เชี่ยวชาญ และสำเนาสรุปการตอบข้อหารือ (แนวทาง ไม่ใช่กฎหมาย) · ข้อหารือธนาคาร Z ประเด็นที่ ๑ความเห็นในการตอบข้อหารือ เป็นแนวทาง ไม่ใช่กฎหมาย

ในประเด็นที่สอง ความเห็นระบุว่าขณะตอบยังไม่มีหลักเกณฑ์และคำวินิจฉัยเรื่องประเทศที่มีมาตรฐานเพียงพอ ธนาคารจึงต้องดูข้อยกเว้นอื่น เช่น มาตรา 28 (3) การปฏิบัติตามสัญญาที่กรรมการเป็นคู่สัญญา ถ้าไม่เข้าข้อใดเลยจึงใช้ความยินยอมตามมาตรา 28 (2) ทุกวันนี้ประกาศหลักเกณฑ์ตามมาตรา 28 ออกมาแล้ว แต่ลำดับความคิดแบบนี้ยังใช้ได้

ไล่ลำดับตัดสินใจอย่างไร จากมาตรา 28 ไปมาตรา 29 และข้อยกเว้น?

TDPG 4.0 หมวด F เรียงลำดับไว้ว่า ดูความเพียงพอของปลายทางก่อน ถ้าไม่มี ให้ดู BCR หรือมาตรการคุ้มครองที่เหมาะสม ข้อยกเว้นเป็นทางสุดท้าย ตารางข้างล่างจัดลำดับนี้เป็นคำถามทีละข้อ ให้หยุดที่ข้อแรกที่ตอบว่าใช่

ลำดับการตัดสินใจส่งข้อมูลไปต่างประเทศ ตาม PDPA มาตรา 28–29 ประกาศ ม.28 และ ม.29 พ.ศ. 2566
ขั้นคำถามถ้าใช่ฐาน
0มีบุคคลภายนอกในต่างประเทศเข้าถึงข้อมูลได้หรือไม่ไปขั้น 1 ถ้าไม่มีและพิสูจน์ได้ด้วยมาตรการทางเทคนิคหรือสัญญา ไม่นับเป็นการส่งหรือโอนประกาศ ม.28 ข้อ 3
1ปลายทางมีมาตรฐานเพียงพอตามหลักเกณฑ์ หรือมีคำวินิจฉัยของคณะกรรมการแล้วหรือไม่ส่งได้ บันทึกเหตุผลและหลักฐานไว้ ถ้าสงสัยให้เสนอคณะกรรมการวินิจฉัยมาตรา 28 · ประกาศ ม.28 ข้อ 5–6
2ผู้รับอยู่ในเครือเดียวกัน และมี BCR ที่ สคส. รับรองแล้วหรือไม่ส่งได้ตามขอบเขตของ BCRมาตรา 29 วรรคหนึ่ง
3จัดมาตรการคุ้มครองที่เหมาะสมได้หรือไม่ เช่น ข้อสัญญาตามประกาศ ม.29 ข้อ 10ส่งได้เมื่อลงนามข้อสัญญาครบมาตรา 29 วรรคสาม · ประกาศ ม.29 ข้อ 8–11
4เข้าข้อยกเว้นข้อใดข้อหนึ่งในมาตรา 28 (1)–(6) หรือไม่ส่งได้เฉพาะเท่าที่ข้อยกเว้นนั้นรองรับมาตรา 28 (1)–(6) · ประกาศ ม.28 ข้อ 4
5ไม่เข้าข้อใดเลยยังไม่ควรส่ง ปรับวิธีทำงาน เช่น ตัดข้อมูลที่ระบุตัวบุคคลออก หรือเปลี่ยนผู้ให้บริการ—

สำหรับบริษัทเอกชนส่วนใหญ่ คำตอบจริงมักจบที่ขั้น 3 คือทำข้อสัญญาตามประกาศ ม.29 ซึ่งใช้ข้อสัญญาต้นแบบอย่าง ASEAN MCC หรือ EU SCC ได้ รายละเอียดและการเทียบกับ BCR อยู่ใน ส่งข้อมูลให้บริษัทในเครือต่างประเทศ

ข้อยกเว้นในมาตรา 28 (1)–(6) ใช้ได้เมื่อไร?

ใช้ได้เมื่อการส่งข้อมูลครั้งนั้นตรงกับข้อยกเว้นข้อใดข้อหนึ่งจริง ข้อยกเว้นไม่ได้ออกแบบมาเป็นฐานของการส่งข้อมูลประจำทุกวัน TDPG อธิบายข้อยกเว้นเรื่องการปฏิบัติตามกฎหมายไว้ดังนี้

ซึ่งอาจจำเป็นต้องดำเนินการหลายครั้ง แต่ไม่ใช่กรณีดำเนินการเป็นประจำที่โดยหลักจะต้องจัดให้มีมาตรการที่เหมาะสม (Appropriate Safeguards)
ตัวบท TDPG 4.0 แนวปฏิบัติการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล (แนวปฏิบัติ ไม่ใช่กฎหมาย) · TDPG4.0-F ข้อ F32แนวปฏิบัติ TDPG 4.0 ไม่ใช่ตัวบทกฎหมาย

ข้อยกเว้นที่คนชอบหยิบมาใช้ที่สุดคือความยินยอม แต่มาตรา 28 (2) ไม่ได้ต้องการแค่ความยินยอมธรรมดา ต้องแจ้งให้เจ้าของข้อมูลรู้ก่อนว่าปลายทางมีมาตรฐานคุ้มครองไม่เพียงพอ

ได้รับความยินยอมจากเจ้าของข้อมูลส่วนบุคคลโดยได้แจ้งให้เจ้าของข้อมูลส่วนบุคคลทราบถึงมาตรฐานการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลที่ไม่เพียงพอของประเทศปลายทางหรือองค์การระหว่างประเทศที่รับข้อมูลส่วนบุคคลแล้ว
ตัวบท พระราชบัญญัติคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล พ.ศ. 2562 · มาตรา 28 (2)
  • (1) ปฏิบัติตามกฎหมาย ต้องเป็นกฎหมายไทยที่บังคับผู้ควบคุมข้อมูล กฎหมายของประเทศปลายทางใช้ไม่ได้ (ข้อหารือธนาคาร Z)
  • (2) ความยินยอม ต้องแจ้งเรื่องมาตรฐานที่ไม่เพียงพอ TDPG ข้อ F33 แนะนำให้แจ้งผู้รับ ประเทศปลายทาง เหตุผล ประเภทข้อมูล สิทธิถอนความยินยอม และความเสี่ยง
  • (3) จำเป็นตามสัญญาที่เจ้าของข้อมูลเป็นคู่สัญญา เช่น จองโรงแรมต่างประเทศให้ลูกค้าที่ซื้อแพ็กเกจทัวร์
  • (4) ทำตามสัญญากับบุคคลอื่นเพื่อประโยชน์ของเจ้าของข้อมูล เจ้าของข้อมูลไม่ได้เป็นคู่สัญญาเอง แต่ได้ประโยชน์จากสัญญานั้น
  • (5) ป้องกันอันตรายต่อชีวิต ร่างกาย หรือสุขภาพ เมื่อเจ้าของข้อมูลให้ความยินยอมในขณะนั้นไม่ได้ TDPG ข้อ F36 ว่าโดยทั่วไปต้องเป็นเรื่องความเป็นความตาย
  • (6) ภารกิจเพื่อประโยชน์สาธารณะที่สำคัญ TDPG ข้อ F37 ว่าต้องเป็นประโยชน์สาธารณะที่กฎหมายไทยรองรับ

สถานการณ์ที่พบบ่อย เข้าข่ายข้อไหน?

สมมติฐานในแต่ละกรณีเขียนไว้ในหัวข้อ ถ้าข้อเท็จจริงของคุณต่างไป ผลอาจเปลี่ยน ให้ย้อนกลับไปไล่ตารางลำดับข้างบนใหม่

CRM แบบ SaaS ที่ทีมซัพพอร์ตต่างประเทศของผู้ให้บริการเข้าดูข้อมูลได้เป็นการส่งหรือโอน

มีบุคคลภายนอกในต่างประเทศเข้าถึงได้ ใช้ข้อสัญญาตามประกาศ ม.29 ข้อ 10 ควบคู่ข้อตกลงผู้ประมวลผลตามมาตรา 40

สำรองข้อมูลบนคลาวด์ต่างประเทศ เข้ารหัสด้วยกุญแจที่บริษัทถือเองอาจไม่ใช่การส่งหรือโอน

เข้าข้อ 3 ของประกาศ ม.28 ถ้าพิสูจน์ได้ว่าคนนอกเข้าถึงไม่ได้เพราะมาตรการทางเทคนิค ควรเก็บหลักฐานการจัดการกุญแจไว้

ส่งรายชื่อและยอดซื้อรายลูกค้าให้สำนักงานใหญ่ภูมิภาคที่เป็นบริษัทแยกเป็นการส่งหรือโอน

ผู้รับเป็นคนละนิติบุคคล ใช้ BCR หรือข้อสัญญาตามมาตรา 29 หรือส่งเป็นยอดรวมที่ระบุตัวลูกค้าไม่ได้

จ้างคอลเซ็นเตอร์ในต่างประเทศรับสายลูกค้าไทยเป็นการส่งหรือโอน

ผู้รับจ้างเข้าถึงข้อมูลลูกค้าโดยตรง ต้องมีฐานตามมาตรา 29 และข้อตกลงผู้ประมวลผล รวมถึงเรื่องแจ้งเหตุภายใน 72 ชั่วโมงถ้าร่างข้อสัญญาเอง

พนักงานไปประชุมต่างประเทศแล้วเปิดอีเมลงานไม่ถือเป็นการโอน

TDPG ข้อ F7 มองว่าเป็นทางผ่าน ตราบที่พนักงานทำงานให้บริษัทและทำตามมาตรฐานคุ้มครองข้อมูลของบริษัท

หน่วยงานกำกับต่างประเทศขอข้อมูลกรรมการตามกฎหมายของประเทศนั้นใช้ (1) ไม่ได้

ข้อหารือธนาคาร Z ว่ามาตรา 28 (1) หมายถึงกฎหมายไทย ต้องดูข้อยกเว้นอื่น เช่น (3) หรือขอความยินยอมตาม (2)

พนักงานวางข้อมูลลูกค้าลงแชตบอต AI ที่ประมวลผลในต่างประเทศต้องไล่ตารางเหมือนกัน

ขึ้นกับว่าผู้ให้บริการ AI เข้าถึงและใช้ข้อมูลได้หรือไม่ ดูบทความเรื่อง ChatGPT ในที่ทำงานประกอบ

กรณีสุดท้ายมีกฎหมายมากกว่า PDPA เกี่ยวข้อง อ่านต่อได้ที่ ChatGPT ในที่ทำงาน: กฎหมายสี่ฉบับ ส่วนเรื่องมาตรฐานความปลอดภัยของคลาวด์สำหรับหน่วยงานรัฐและ CII อยู่ใน มาตรฐานคลาวด์ สกมช. 2567

ควรเริ่มจากตรงไหน?

เริ่มจากรายการ ทำบัญชีว่ามีระบบหรือคู่ค้าใดบ้างที่อยู่นอกประเทศหรือมีคนนอกประเทศเข้าถึงได้ แล้วตอบขั้น 0 ของตารางให้ครบทุกรายการก่อน ขั้นนี้มักทำให้รายการที่ต้องจัดการจริงสั้นลงมาก

ทะเบียนกิจกรรมการประมวลผลใน AIPDPA บันทึกประเทศปลายทางและฐานที่ใช้ส่งข้อมูลออกไว้ในแต่ละกิจกรรม และพิมพ์เป็นรายงานตามมาตรา 39 ได้ ดูภาพรวมและแบบฟอร์มที่เกี่ยวข้องได้ที่ คู่มือการโอนข้อมูลไปต่างประเทศ

คำถามที่พบบ่อย

ใช้ Google Workspace หรือ Microsoft 365 ที่เซิร์ฟเวอร์อยู่ต่างประเทศ ผิดมาตรา 28 หรือไม่?

ไม่ได้ผิดโดยอัตโนมัติ ต้องดูว่าผู้ให้บริการหรือคนนอกเข้าถึงข้อมูลได้หรือไม่ ถ้าเข้าถึงได้ จะเป็นการส่งหรือโอนที่ต้องมีฐาน ซึ่งส่วนใหญ่คือข้อสัญญาตามประกาศ ม.29 ถ้าเข้าถึงไม่ได้เพราะมีมาตรการทางเทคนิคหรือสัญญารองรับ ไม่นับเป็นการส่งหรือโอนตามประกาศ ม.28 ข้อ 3

ประเทศไทยมีรายชื่อประเทศที่มีมาตรฐานคุ้มครองข้อมูลเพียงพอแล้วหรือยัง?

ประกาศ ม.28 ข้อ 6 ให้คณะกรรมการ “อาจ” กำหนดรายชื่อหรือวินิจฉัยเป็นรายกรณี ก่อนอ้างว่าประเทศใดผ่านเกณฑ์ ควรตรวจที่เว็บไซต์ สคส. ว่ามีคำวินิจฉัยออกมาแล้วจริง

ขอความยินยอมลูกค้าก่อนส่งข้อมูลไปต่างประเทศ พอหรือไม่?

ใช้ได้ตามมาตรา 28 (2) แต่ต้องแจ้งให้เจ้าของข้อมูลทราบว่ามาตรฐานคุ้มครองของปลายทางไม่เพียงพอ และเจ้าของข้อมูลถอนความยินยอมได้ จึงไม่เหมาะเป็นฐานของการส่งข้อมูลประจำ

ต้องส่งข้อมูลตามกฎหมายต่างประเทศ ใช้ข้อยกเว้นการปฏิบัติตามกฎหมายได้หรือไม่?

ไม่ได้ ตามความเห็นในข้อหารือของธนาคาร Z ข้อยกเว้นมาตรา 28 (1) ต้องเป็นกฎหมายของประเทศไทยที่บังคับผู้ควบคุมข้อมูล ต้องหาข้อยกเว้นอื่นหรือใช้มาตรา 29

ส่งข้อมูลให้บริษัทแม่ต่างประเทศ ต้องใช้ฐานอะไร?

บริษัทแม่เป็นคนละนิติบุคคล จึงเป็นการโอนไปต่างประเทศ ใช้ BCR ที่ สคส. รับรองตามมาตรา 29 วรรคหนึ่ง หรือข้อสัญญาตามมาตรา 29 วรรคสามได้ รายละเอียดอยู่ในบทความเรื่อง BCR

ตัวบทและแหล่งอ้างอิง

  1. พระราชบัญญัติคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล พ.ศ. 2562 — มาตรา 28 · มาตรา 29
  2. ประกาศคณะกรรมการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล เรื่อง หลักเกณฑ์การให้ความคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลที่ส่งหรือโอนไปยังต่างประเทศ ตามมาตรา 28 แห่งพระราชบัญญัติคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล พ.ศ. 2562 พ.ศ. 2566 — ข้อ 3 · ข้อ 4 · ข้อ 5 · ข้อ 6
  3. ประกาศคณะกรรมการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล เรื่อง หลักเกณฑ์การให้ความคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลที่ส่งหรือโอนไปยังต่างประเทศ ตามมาตรา 29 แห่งพระราชบัญญัติคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล พ.ศ. 2562 พ.ศ. 2566 — ข้อ 8 · ข้อ 10
  4. TDPG 4.0 แนวปฏิบัติการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล (แนวปฏิบัติ ไม่ใช่กฎหมาย) — TDPG4.0-F (F7 · F13 · F32)
  5. สำนักงานคณะกรรมการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล: รวมคำสั่งทางปกครองของคณะกรรมการผู้เชี่ยวชาญ และสำเนาสรุปการตอบข้อหารือ (แนวทาง ไม่ใช่กฎหมาย) — ข้อหารือธนาคาร Z (ACRA สิงคโปร์)

ตัวบทที่ยกมาในกรอบ "ตัวบท" คัดคำต่อคำจากคลังกฎหมายของ AIPDPA ซึ่งถอดจากราชกิจจานุเบกษาและเอกสารของหน่วยงานรัฐ แล้วระบบตรวจทุกครั้งที่แก้บทความว่าตรงกับคลังทุกตัวอักษร · บทความนี้เป็นความรู้ทั่วไป ไม่ใช่คำปรึกษากฎหมายสำหรับกรณีใดกรณีหนึ่ง

ลงมือในระบบได้ที่

ภูวรา ครอบตะคุ

ใครรับผิดชอบเนื้อหานี้?

เรียบเรียงโดยทีมกฎหมาย AIPDPA · ผู้รับผิดชอบเนื้อหา ภูวรา ครอบตะคุ ทนายความ · เนติบัณฑิตไทย · ที่ปรึกษากฎหมายเทคโนโลยีและทรัพย์สินทางปัญญา

ใบอนุญาตทนายความ 477/2558 · เนติบัณฑิตไทย · นิติศาสตรมหาบัณฑิต กฎหมายทรัพย์สินทางปัญญาและสารสนเทศ (เหรียญทอง)

อ่านต่อ

ส่งข้อมูลส่วนบุคคลไปต่างประเทศหรือใช้คลาวด์ต่างประเทศอย่างไรให้ถูก PDPAส่งข้อมูลไปต่างประเทศได้เมื่อปลายทางมีมาตรฐานเพียงพอหรือเข้าข้อยกเว้นตามมาตรา 28-29 ดูวิธีเช็กคลาวด์ บริษัทในเครือ และมาตรการคุ้มครองที่เหมาะสมทำสัญญาประมวลผลข้อมูล (DPA) กับผู้ให้บริการภายนอกอย่างไรตามมาตรา 40?ใช้ผู้ให้บริการภายนอกประมวลผลข้อมูลแทน ต้องมีข้อตกลงตามมาตรา 40 PDPA ดูว่า DPA ควรมีข้อใดบ้าง และวิธีคุมผู้ประมวลผลให้ทำตามคำสั่งของคุณวิธีทำ RoPA บันทึกรายการกิจกรรมการประมวลผลตามมาตรา 39 ให้ครบและตรวจได้RoPA ตามมาตรา 39 ต้องมีอย่างน้อย 8 รายการ ดูวิธีทำทีละขั้นแบบแยกตามฝ่าย ข้อยกเว้นของกิจการขนาดเล็ก และวิธีเก็บให้พร้อมตรวจพนักงานเอาข้อมูลลูกค้าใส่ ChatGPT ผิดกฎหมายข้อไหนบ้างพนักงานเอารายชื่อลูกค้าหรือสัญญาไปใส่ AI สาธารณะ เสี่ยงอะไรบ้างตามแนวทาง สคส. ETDA PDPA ม.28–29 และ พ.ร.บ.ความลับทางการค้า พร้อมตารางทางแก้และนโยบายตัวอย่างส่งข้อมูลให้บริษัทในเครือต่างประเทศ เลือก BCR หรือสัญญามาตรฐานส่งข้อมูลให้บริษัทแม่หรือบริษัทในเครือต่างประเทศ ใช้ BCR ที่ สคส. รับรอง หรือข้อสัญญามาตรฐานตามมาตรา 29 ก็ได้ เทียบขั้นตอน เวลา 180 วัน เอกสาร และข้อผิดพลาดที่พบบ่อยย้ายระบบขึ้นคลาวด์ มาตรฐาน สกมช. 2567 บังคับใครบ้างมาตรฐานคลาวด์ สกมช. 2567 มีผล 11 ก.ย. 2569 ใช้กับหน่วยงานรัฐ หน่วยงาน CII และผู้ให้บริการคลาวด์ของหน่วยงานเหล่านี้ สรุประดับผลกระทบ ศูนย์ข้อมูลในไทย และสิ่งที่สัญญาต้องมี